正所谓“无规矩不成方圆”箱包皮具市场近来发展迅猛，在各类经营中也逐渐会有这样或那样的问题，所以行业性的规范就非常有必要，下面就是箱包皮具市场建设和经营管理规范（征求意见稿）

箱包皮具市场建设和经营管理规范（征求意见稿）
1 范围 本标准规定了箱包皮具市场的主办方资质要求、建设和经营环境要求、招商管理要求、经营管理要求、人员管理要求、消防治安要求和信用管理要求。 本标准适用于箱包皮具市场的建设与经营管理。

2 规范性引用文件  下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 3096  城市区域环境噪声标准
GB 6566  建筑材料放射性核素限量
GB 7588  电梯制造与安装规范
GB 8978  污水综合排放标准
GB 15630  消防安全标志设置要求
《室内装饰装修材料有害物质限量》10项强制性国家标准。包括GB18580-GB18588：
GB 18580  人造板及制品中甲醛释放限量 GB 18581 溶剂型木器涂料中有害物质限量 
GB 18582  内墙涂料中有害物质限量 
GB 18583  粘合剂中有害物质限量 
GB 18584  木家具中有害物质限量 
GB 18585  壁纸中有害物质限量 
GB 18586  聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量 
GB 18587  地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂有害物质限量 
GB 18588  混凝土外加剂中释放氨的限量 
GB 19085  商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施
GB 50016  建筑设计防火规范
GB 50034  建筑照明设计标准
GB/T 10001.1  标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号
GB/T 17217  城市公共厕所卫生标准
GB/T 18883  室内空气质量标准
GB/T 19000  质量管理体系标准 
JGJ48  商店建筑设计规范

3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
3.1  箱包 bags  装东西的袋或器具。
注1：用途上可以分为：公文箱、背提包、家用衣箱、皮票夹、钥匙包、旅行箱包、工具包和钱包等等。
注2：面料上可以分为：塑纺面制箱包、皮革制箱包和其他面料制箱包。
3.2  皮具 leather 用皮革制成的家具或用具。 注：皮具是皮沙发、皮椅、皮包、皮箱、皮手套、皮鞋和腰带等皮革制品的总称。
3.3  箱包皮具市场 bags & leather market 以箱包皮具为主要交易对象、箱包皮具商品占该市场经营产品的80%以上，为箱包皮具交易双方提供固定的、具有配套设施和相关服务的专业场所。
3.4 市场管理机构 management organization of market 市场运营管理的组织。
注1：主要包括市场管理公司、市场管理委员会或市场发展管理局等机构。
注2：市场最高管理者称为主办方。
3.5  市场从业人员 jobholders of market 市场管理机构的工作人员、市场内的交易商及相关服务人员。
3.6  交易商 trader 市场从事商品交易和服务的主体，包括：生产企业的销售商、批发商、代理商、网上交易商和批发和零售兼营者、采购进货的零售商和个体工商户等。
3.7  店铺 shop 市场中同一种类商品交易活动场所的最小单位。
3.8  招商制 leasehold system 市场为集聚交易商并为开展市场统一的经营管理而采取的招纳交易商的形式之一。 3.9  产权制 property system 市场为集聚交易商并为收回部分建设投资而采取的招纳交易商的形式之一。

4 主办方资质要求 
4.1 资质审查
4.1.1 应有国家工商行政主管部门登记注册颁发的营业执照和国家税务主管部门核发的税务登记或注册税务登记证
4.1.2 应有经营场地并具有相关法律文件证明。
4.1.3 应按照国家有关规定建立完整的会计、统计、财务制度。
4.1.4 应建立合同台帐和档案。
4.2 准入
4.2.1 应根据市场需求和店面情况，限制箱包皮具市场主办方的准入。
4.2.2 应对箱包皮具市场准确定位，实行差异化竞争。

5 建设和经营环境要求
5.1 选址
5.1.1 市场选址应符合本地区的城市建设规划和商业网点规划要求，并将欲建市场纳入本区域市场建设规划中。应与同质市场保持合理的距离。 注：同质市场指市场内的商品、市场经营业态和市场经营方式等相似的市场。
5.1.2 市场选址应在交通方便，辐射范围广，不影响居民日常生活的地方。
5.1.3 市场主体建筑应符合JGJ48的规定。
5.2 市场出、入口
5.2.1 出入口应有明显的“XX箱包皮具用品市场”标识，营业时间应标示清晰。
5.2.2 场门应整洁、美观，各种标识规范、清晰。
5.2.3 顾客入口应与商品入口区分，不应有阻碍人员疏散的障碍。
5.2.4 设有台阶的入口，坡度应缓和，并设有无障碍坡道。
5.2.5 应设置紧急出口及疏散标志。
5.2.6 出入口及其附近若有潜在危险情况，应有警示标志。
5.3 场内环境
5.3.1 地面应坚固、平整、清洁、防滑。
5.3.2 各种标识应齐全、正确、明示，标识应符合GB/T 10001.1的规定。
5.3.3 应通风、明亮，并保持适宜的温度、湿度。空气应符合GB/T18883的规定。
5.3.4 室内装饰装修材料含有的有害物质应符合GB18580-18588和GB6566的规定。
5.3.5 应设有主通道和紧急通道，明示安全出口，保证通行顺畅和疏散迅速，通道最小净宽应符合JGJ 48的规定。 5.3.6 灯光照明应达到GB50034的要求。
5.3.7 卫生应符合《公共场所卫生管理条例》的相关要求，污水处理应符合GB8978的规定。
5.3.8 应建立卫生防疫、环境卫生工作制度，市场管理应符合GB 19085的规定。
5.3.9 噪声质量应达到GB3096二类标准的要求。

5.4 设施设备 
5.4.1 应有与市场交易规模相适应的停车场。货运、装卸停车场与交易商、顾客乘用车停车场应分别设置。
5.4.2 应建立仓储中心并有相关物流服务。
5.4.3 电梯设置应符合GB 7588的要求。
5.4.4 应配备电力应急设备，在出入口、紧急通道、购物主要通道装置应急灯。
5.4.5 应设置与卖场面积、条件相匹配的卫生间。卫生间应有无障碍措施。卫生间的卫生应符合GB/T17217的要求。 5.4.6 应设置垃圾收集和分类处理设施，垃圾应及时清理。
5.4.7 消防设施应符合GB 50016的规定。
5.4.8 应设置顾客服务中心，并设置与卖场条件相匹配的物品存放处、咨询台、广播室、公告栏、客人休息椅、自动取款机、投诉台等相应服务设施。
5.4.9 宜设有中央空调或其它空调设施。
5.4.10 可设置娱乐、餐饮等综合性休闲设施。

6 招商管理要求
6.1 交易商应提供下列有效资质证明：
a) 工商行政管理部门核发的营业执照；
b) 税务部门批准核发的税务登记或注册税务登记证；
c) 质量技术监督局出具的质量监督检验报告；
d) 组织机构代码；
e) 商标注册证明；
f) 企业法定代表人身份证、经营人员身份证及法定代表人授权委托书和被授权人身份证；
g) 进口商品应有报关单和商检报告。
6.2 应公开招商政策，招商广告和宣传内容应真实、准确。
6.3 应建立持续性的招商工作制。
6.4 应建立合同台帐，台账应至少保存两年。
6.5 应建立招商档案和招商档案管理体系。

7 经营管理要求
7.1 质量管理
7.1.1 应建立箱包皮具产品的准入规范。服务质量目标参见GB/T 19000。
7.1.2 宜实行箱包皮具的“场厂挂钩”，建立稳固安全的箱包皮具商品货源基地。
7.1.3 主办方应对箱包皮具的质量承担管理责任，按照6.1的要求准入箱包皮具。
7.1.4 应及时清退变质、残缺、破损的箱包皮具。
7.2 价格管理
7.2.1 商品应使用符合规定的标签明码标价，一物一签。
7.2.2 商品标签应标明商品的价格、名称、货号、成分、规格、等级、产地等内容。
7.2.3 特价交易商品应标明其价格理由。
7.2.4 售出商品应开具销售凭据或发票。
7.3 交易管理
7.3.1 交易商应建立健全台账制度。
7.3.2 主办方宜建立统一的电子交易平台和数据库，加强对各种交易数据管理。
7.3.3 主办方应逐步引入银行支付结算系统，建立统一的电子结算系统。
7.4 店面管理
7.4.1 市场应按商品类别布局经营区域，并设置指示标志。
7.4.2 商品应陈列整齐、美观有序，保持摊位间的空气流通。
7.5 服务管理
7.5.1 售前服务管理
7.5.1.1 市场入口处应设置服务台和区域分布导图，并设置专职人员为顾客提供服务，包括：业务咨询、业务受理、物品查询、退货款查询、处理投诉等。
7.5.1.2 应执行申诉制度，消费者与交易商应拥有公平交易的权益。
7.5.1.3 应建立服务监督制度，定期对交易商、采购商、消费者进行满意度调查，及时制定解决办法并改进。 7.5.1.4 宜有专门人员提供外语翻译服务。
7.5.2 售后服务管理
7.5.2.1应兑现对进场交易者的各项服务承诺。
7.5.2.2 商品售出后出现的质量问题，责任在交易商的，宜在一定天数内实行无条件退换货处理。
7.5.2.3 应对物流配送服务实行统一管理。
7.5.2.4 场内可设置箱包皮具的维修与护理中心，免费发放箱包皮具护理知识手册。
7.5.2.5 应及时合规调解消费纠纷，调解一般投诉，不出市场。
7.6 仓库管理
7.6.1 应注意五距，保持通道畅通。 注：五距是指顶炬、灯距、墙距、柱距和堆距。
7.6.2 库内商品应堆码整齐、有序，方便入库、出库。
7.6.3 库内不应存放各类危险品。
7.6.4 库内不应使用明火、私拉电线。
7.6.5 库内商品不应遮挡消防和电器设施，防火卷帘门下不应堆放物品。

8 人员管理要求
8.1 主办方管理
8.1.1 应对招商人员进行培训。
8.1.2 应对交易商进行消防安全、交易知识和社会责任感的培训和考核，记录并存档培训和考核的情况。
8.1.3 应建立交易商经营档案，加强对交易商资质、信誉及交易行为的管理。
8.1.4 应定期对交易商进行评比，并设立奖励和处罚制度。
8.1.5 不应在场内从事指定工作以外的各种交易活动。
8.2 交易商管理
8.2.1 应凭照经营，将营业执照、税务登记证和商品物价签放至市场指定位置。
8.2.2 应文明经商、公平竞争，不应强行买卖。
8.2.3 应遵守营业时间，统一着装，佩戴统一标志。
8.2.4 应遵守市场的各项制度，重视防火防盗。
8.2.5 不应在场内从事注册交易内容以外的交易活动。
8.2.6 应爱护场内设施，经营过程中如发生人为的设施损坏，应承担修复或赔偿责任。
8.3 服务人员管理
8.3.1 应经过岗位专业培训，持证上岗。
8.3.2 应熟知处理安全事故或突发事件的预案和方法。

9 消防治安要求
9.1 消防安全
9.1.1 建筑应符合GB50016的要求。
9.1.2 消防标志应符合GB 15630的要求。
9.1.3 应有火灾应急预案和突发事故应急预案。
9.1.4 应定期组织市场从业人员进行消防安全演练。
9.1.5 多层建筑的卖场物品堆放应符合承重及堆放高度要求。
9.2 治安
9.2.1 市场应制定切实可行的治安防范规章制度，照章执行。
9.2.2 市场应配备监控室，实行24h监控。

10 信用管理要求
10.1 应诚信经营，具有良好的社会信誉度。
10.2 应杜绝欺诈、违规经营、偷税、漏税、欠税等行为。 
10.3 应维护公平、公正的交易环境，杜绝商业贿赂、行业垄断等不正当竞争行为。
10.4 应在工商、税务、卫生、环保监督等部门无违法记录，在金融、保险等机构无不良记录。

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